सरदार वल्लभभाई पटेल ने संविधान सभा में मौलिक अधिकारों पर समिति का नेतृत्व किया। उस समिति ने इन्हें मौलिक अधिकारों के अंतर्गत रखने से इंकार कर दिया। सबसे बड़ा कारण यह था कि भारत विविधताओं का देश है। लेकिन पिछले कुछ सालों से समान नागरिक संहिता की चर्चा चल रही है. कुछ लोग इसके पक्ष में हैं तो कुछ लोग इसके विरोध में हैं. तो आइए जानते हैं कि ये यूसीसी यानी यूनिफॉर्म सिविल कोड क्या है।
इस प्रकार, यूसीसी संविधान के मौलिक अधिकारों के विरुद्ध है। हालाँकि, आज भी यह इतने सालों से जरूरी होता जा रहा है। ऐसा नहीं है कि समान नागरिक संहिता (यूसीसी) का विरोध सिर्फ मुसलमान ही कर रहे हैं. नागालैंड के आदिवासियों के अपने रीति-रिवाज हैं। उनकी शादियाँ, उनका गोद लेना, ये सभी चीज़ें उनके रीति-रिवाजों के अनुसार होती हैं। इसी तरह, भारत में, विशेषकर उत्तर पूर्व भारत में, कई समुदाय हैं, जिन्हें अपने रीति-रिवाजों और शिष्टाचार का पालन करने की अनुमति है। वे लोग इस यूसीसी का विरोध कर रहे हैं.
धार्मिक स्वतंत्रता का अधिकार एक मौलिक अधिकार है। यदि मौलिक अधिकारों और नीति निर्देशक सिद्धांतों की तुलना की जाए तो मौलिक अधिकार काफी ऊंचे स्तर पर हैं। यदि आप किसी की धार्मिक गतिविधियों पर रोक लगाते हैं तो यह हर तरह से मौलिक अधिकारों का उल्लंघन होगा। मौलिक अधिकार के विरुद्ध होने के कारण यह संविधान की मूल संरचना के विरुद्ध होगा।
देश में दक्षिणपंथी समूह हमेशा से मांग करते रहे हैं कि देश में समान नागरिक संहिता (यूसीसी) लागू की जाए। लोग अपने धार्मिक कानूनों से दूर नहीं जाना चाहते, यही कारण है कि कोई भी सरकार उन्हें लागू करने की हिम्मत नहीं कर पाई। जो अब बीजेपी सरकार का मुख्य एजेंडा बनता जा रहा है. अब धारा 370, तीन तलाक और राम मंदिर की तरह यह भी बीजेपी सरकार की प्राथमिकता बनती जा रही है.
भारतीय संविधान के भाग 4 में ‘राज्य के नीति निदेशक सिद्धांत’ शामिल हैं। संविधान का अनुच्छेद 44 कहता है कि नागरिकों के लिए एक समान नागरिक संहिता होगी। अनुच्छेद 44 कहता है, ‘राज्य पूरे भारत में नागरिकों के लिए एक समान नागरिक संहिता सुनिश्चित करने का प्रयास करेगा।’
समान नागरिक संहिता (यूसीसी) क्या है?
समान नागरिक संहिता एक धर्मनिरपेक्ष कानून है, जिसके लागू होने के बाद सभी धर्मों के पर्सनल लॉ का अस्तित्व समाप्त हो जाएगा। वर्तमान में हिंदू, मुस्लिम, ईसाई और पारसी समुदायों के अलग-अलग धार्मिक कानून हैं। हिंदू कानून बौद्ध धर्म, जैन धर्म और सिख धर्म के अनुयायियों पर भी लागू होता है। विवाह और संपत्ति जैसे विषयों पर इन कानूनों का पालन करना होगा। तलाक और उसके बाद भरण-पोषण संबंधी नियम भी पर्सनल लॉ द्वारा निर्धारित होते हैं। ऐसे में अगर समान नागरिक संहिता लागू हो गई तो ये सभी पर्सनल लॉ खत्म हो जाएंगे और नागरिकों को समान नागरिक संहिता पर जोर देना होगा.
वकील के मुताबिक, ‘इस्लाम में तलाक को लेकर पुरुषों को ज्यादा अधिकार हैं। महिलाओं के अधिकार बहुत सीमित हैं। इस्लाम में युवावस्था की उम्र और शादी के नियम अन्य धर्मों से अलग हैं। समान नागरिक संहिता लागू हुई तो शादी-जमीन-संपत्ति और वसीयत को लेकर सभी को एक जैसे कानून का पालन करना होगा। वर्तमान में, धर्मों के अलग-अलग कानून हैं जिनके अनुसार अदालती मामले चलाए जाते हैं। समान नागरिक संहिता लागू हुई तो पर्सनल लॉ ख़त्म हो जाएगा.
समान नागरिक संहिता लागू करने से क्यों डरती हैं सरकारें?
समान नागरिक संहिता लागू करना आसान नहीं है. इसके पीछे की वजह राजनीति है. धार्मिक संगठन इसके विरोध में खड़े हैं. हिंदू संगठनों ने अपने पर्सनल लॉ सरेंडर कर दिए हैं. जब भी समान नागरिक संहिता की चर्चा होती है तो इस्लामिक संगठन इसके विरोध में खड़े हो जाते हैं।
शरिया कानून और समान नागरिक संहिता
शरिया कानून को लेकर मुस्लिम समाज काफी सख्त है. यही वजह है कि इस्लामिक संगठन इसका ज्यादा विरोध करते हैं. नागरिकता कानून और एनआरसी को लेकर देश में हिंसक विरोध प्रदर्शन देखने को मिल रहा है. सरकार विरोध से डरती है. नागरिकता संशोधन कानून (सीएए) के खिलाफ हुए हिंसक विरोध प्रदर्शन को देश की जनता अभी तक भूली नहीं है। धार्मिक संगठन इसे पर्सनल लॉ पर हमले के तौर पर देख रहे हैं. सिर्फ इस हंगामे से बचने के लिए सरकारें इस मुद्दे को नहीं छूतीं.
कौन से राज्य समान नागरिक संहिता पर विचार कर रहे हैं?
गोवा में समान नागरिक संहिता लागू है. हाल ही में गुजरात सरकार ने समान नागरिक संहिता के लिए एक समिति का गठन किया है। असम सरकार इसे लागू करने पर विचार कर रही है. उत्तराखंड में समान नागरिक संहिता का मसौदा तैयार हो गया है। कर्नाटक, मध्य प्रदेश और उत्तर प्रदेश में समान नागरिक संहिता पर विचार चल रहा है.
किन देशों में लागू
इजराइल, जापान, फ्रांस और रूस में समान नागरिक संहिता है। यूरोपीय देशों और अमेरिका में धर्मनिरपेक्ष कानून हैं, जो सभी नागरिकों पर समान रूप से लागू होते हैं, चाहे उनका धर्म कुछ भी हो। इस्लामिक देशों में शरिया पर आधारित एक समान कानून है जो सभी व्यक्तियों पर लागू होता है चाहे उनका धर्म कुछ भी हो।
